Vad är ÄTA-arbeten? Ändring, tillägg och avgående arbete

ÄTA står för ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten: arbeten som inte ingick i kontraktet från början, eller som ska avgå ur det. Här är vad som räknas som ÄTA, vad som inte gör det — och vad som krävs för att rätten till ersättning inte ska gå förlorad.

Tre sorters ändringar

• Ändringsarbete — något som ingår i kontraktet ska utföras på ett annat sätt. Beställaren byter till exempel golvmaterial i ett trapphus, eller flyttar en vägg efter att handlingarna låsts.
• Tilläggsarbete — något som inte ingick tillkommer. Till exempel fler eluttag i ett kontor, eller en extra dörröppning i en befintlig vägg.
• Avgående arbete — något som ingick ska inte utföras. Beställaren ändrar till exempel markplaneringen så att en del av markarbetena inte längre behövs. Kontraktssumman minskar.

Standardavtalet AB 04 sammanfattar det i sina begreppsbestämningar: ÄTA-arbeten är ändringsarbete, tilläggsarbete som står i omedelbart samband med kontraktsarbetena och som inte är av väsentligt annan natur än dessa, samt avgående arbete. ABT 06, som används vid totalentreprenader, är uppbyggt på likartat sätt.

Allt utgår från kontraktet

Om något är ÄTA avgörs alltid i förhållande till vad som ingår i kontraktet. Enligt AB 04 framgår omfattningen av kontraktshandlingarna. Dit räknas också detaljarbeten som inte står utskrivna men som uppenbarligen är avsedda att utföras utan extra betalning.

I en utförandeentreprenad ska entreprenören utföra det beställaren har beskrivit — och inte något annat. Arbeten som inte redovisats i handlingarna ingår som huvudregel inte, även om de behövs för att byggnaden ska fungera. Undantaget är just de detaljarbeten som uppenbarligen ingår. Säger två handlingar olika saker avgör avtalets rangordning av handlingarna vilken som gäller.

Den första frågan i en ÄTA-diskussion är därför inte vad det kostar, utan vad som står i handlingarna. Mer om varför de två frågorna bör hållas isär i Sak och kostnad: två beslut, inte ett.

Beställda och likställda ÄTA

ÄTA-arbeten uppstår på två sätt, och skillnaden avgör vilka formkrav som gäller.

Beställda ÄTA är ändringar som beställaren vill göra. Entreprenören är som huvudregel både skyldig och berättigad att utföra dem. Det finns gränser: ett tilläggsarbete ska ha omedelbart samband med kontraktsarbetena och bilda en teknisk helhet med dem, och det får inte vara av väsentligt annan natur.

Likställda ÄTA är arbeten som ingen har beställt, men som måste göras för att förutsättningarna inte stämmer med det anbudet byggde på. De likställs med — behandlas som — ÄTA som beställaren har beställt. AB 04 räknar upp tre sådana situationer:

• Fel i beställarens underlag. Den part som tillhandahållit uppgifter, undersökningar och tekniska lösningar ansvarar för att de är riktiga. Stämmer inte beställarens ritningar eller undersökningsresultat kan arbetet som följer bli en ÄTA. Entreprenörens platsbesök minskar inte beställarens ansvar för de egna uppgifterna.
• Arbetsområdet är inte som det skulle vara. Entreprenören förutsätts känna till det som går att ta reda på vid ett besök på platsen före anbudet, men behöver inte demontera, göra förstörande ingrepp eller markundersökningar. Arbetsområdet ska också förutsättas vara i samma skick när entreprenören tar över det som när anbudet lämnades — eller, om andra arbeten ska utföras där först, i det skick man kunnat räkna med när de är klara. Enligt kommentaren till AB 04 får entreprenören till exempel utgå från att det inte finns asbest om förfrågningsunderlaget inte säger något annat.
• Förhållanden som underlaget inte beskriver visar sig vara annorlunda. Saknas uppgifter vid anbudet ska förhållandena antas vara sådana som kunnat förutses vid en fackmässig bedömning. Högsta domstolen har förtydligat att entreprenören då ska räkna med det som är troligt, inte med alla risker som är tänkbara (NJA 2015 s. 3).

Vid en likställd ÄTA är det entreprenören som måste visa att förutsättningarna avvek. Dokumentera därför vad ni hittade, när och var, innan det byggs igen: foton, mätningar och hänvisning till den handling som beskrev något annat.

Det här är normalt inte ÄTA

Några vanliga exempel på sådant som normalt inte är ÄTA:

• Arbete som står i handlingarna, även om det blev dyrare eller tog längre tid än kalkylerat. Vid fast pris är det entreprenörens risk.
• Att rätta egna fel eller brister i utfört arbete.
• Egna val i en totalentreprenad, så länge de görs inom det avtalade åtagandet och funktionskraven.
• Händelser under arbetets gång som inte beror på beställaren. De bedöms enligt andra regler, till exempel om hinder och tidsförlängning, och ger inte automatiskt rätt till ersättning.

Beställ skriftligt, underrätta i tid

Att ett arbete är en ÄTA betyder inte att det automatiskt blir betalt. Standardavtalen har formkrav, och de skiljer sig mellan beställda och likställda ÄTA. Så här ser de ut i AB 04 — ABT 06 har likartade regler men skiljer sig i vissa detaljer:

• Beställda ÄTA ska beställas skriftligen innan arbetet påbörjas. Har beställningen skett muntligt — se till att den bekräftas skriftligt direkt, helst av beställaren.
• Likställda ÄTA ska underrättas. Bedömer entreprenören att kostnaden överstiger gränsbeloppet ska beställarens synpunkt inhämtas innan arbetet påbörjas. Gränsbeloppet är ett halvt prisbasbelopp om inget annat avtalats; 2026 motsvarar det 29 600 kronor. Under gränsbeloppet får arbetet påbörjas direkt, men beställaren ska ändå underrättas utan dröjsmål. Underrätta alltså alltid — gränsbeloppet avgör bara om ni måste höra beställaren innan ni börjar.

Saknas skriftlig beställning, underrättelse eller beställarens synpunkt när den krävs, förlorar entreprenören rätten till ersättning utöver kontraktssumman — om inte den följden vore oskälig. Vad en underrättelse bör innehålla för att gå att fatta beslut på finns i ÄTA-underrättelse: vad den ska innehålla.

Ersättning och tid

En ÄTA ändrar kontraktssumman: uppåt vid tilläggsarbeten, nedåt vid avgående arbeten och åt endera hållet vid ändringar — ett enklare material kan göra arbetet billigare. Hur arbetet prissätts styrs av avtalet — avtalade à-priser, ett fast pris för just den ändringen eller löpande räkning, där entreprenören får ersättning för sin självkostnad plus ett arvode. Hur självkostnad och arvode är uppbyggda beskrivs i Öppen redovisning i tre led.

Vid avgående arbeten finns en skyddsregel för entreprenören. När entreprenaden är klar görs en slutavräkning mellan tillägg och avdrag. Är de avgående arbetena värda mer än de tillkommande ska 10 procent av skillnaden tillgodoräknas entreprenören, och vid större minskningar finns dessutom rätt till skälig ersättning för utebliven vinst. Dokumentera därför vad som redan gjorts när beskedet om ett avgående arbete kommer.

En ÄTA kan också ge rätt till förlängd kontraktstid. Ange därför alltid i underrättelsen om tiden påverkas, även när svaret är nej. Om rätten till mer tid kan gå förlorad utan en sådan underrättelse är omdiskuterat — ta det säkra före det osäkra. I samverkansprojekt med riktkostnad påverkar ÄTA dessutom hur ett över- eller underskott delas, se Riktkostnad och ÄTA.

Totalentreprenad: samma begrepp, annan gräns

I en totalentreprenad enligt ABT 06 projekterar entreprenören själv och ansvarar för att de avtalade funktionskraven uppfylls. Det flyttar gränsen för vad som är ÄTA. Väljer entreprenören en annan lösning inom sitt eget åtagande är det ingen ÄTA. Ändrar beställaren sina krav eller förutsättningar efter att avtalet skrivits är det däremot en ÄTA. Fel i beställarens underlag kan ge en likställd ÄTA, fel i den egna projekteringen kan det inte.

Fem frågor när något avviker

• Står arbetet i handlingarna? Kontrollera vilken revision av ritning eller beskrivning som gäller enligt kontraktet.
• Är det beställt, eller är förutsättningarna andra än man kunnat räkna med? Svaret avgör om det är en beställd eller en likställd ÄTA.
• Har den som beställer mandat? Kontrollera vem på beställarens och på er egen sida som får beställa, underrätta och godta priser.
• Är det skriftligt — och före start? Bekräfta muntliga beställningar skriftligt och underrätta så tidigt som möjligt — helst innan arbetet påbörjas.
• Påverkas tid och pris? Ange båda, även preliminärt, och hur arbetet ska prissättas.

ÄTA i nya standardavtal och offentliga projekt

I remissförslaget till nya standardavtal (AB 25 och ABPU 25) ersätts ordet ÄTA av ”ändring av entreprenaden” och ”avvikande förhållande”. För offentliga beställare har Konkurrensverket dessutom bedömt att ÄTA-reglerna i AB 04 inte ensamma räcker som ändringsklausul enligt lagen om offentlig upphandling. Båda frågorna beskrivs i AB 25 och ÄTA.

Så stödjer ByggBalans detta

Oavsett om en ÄTA är beställd eller upptäckt på plats dokumenteras den på samma sätt i ByggBalans: skäl till underrättelse, konsekvens, koppling till ritning eller handling, påverkan på kontraktstiden, kostnad och svarsdatum. Sak och kostnad beslutas var för sig, och varje beslut sparas i en logg med namn och datum. I projekt där beställaren är med ser beställaren varje ÄTA så fort den skickas.

Den här texten är allmän information och ersätter inte juridisk rådgivning. Det är villkoren i ert avtal som gäller.