AB 25 och ÄTA: vad förändras med de nya standardavtalen?

AB 04 och ABT 06 ska ersättas av nya standardavtal. I förslaget försvinner ordet ÄTA. Principerna för hur ändringar hanteras finns kvar, men kraven på skriftlighet, underrättelser och samverkan blir tydligare. Här är vad som föreslås, och vad det betyder för hur ni arbetar redan i dag.

Var står det nu?

Fram till dess gäller AB 04 och ABT 06, och de lever kvar länge även efter att de nya avtalen kommit. Ett kontrakt följer den version det hänvisar till, så projekt som tecknats under AB 04 fortsätter under AB 04 till slutreglering.

AB 25 och ABPU 25 i korthet

BKK tar fram de allmänna bestämmelser som de flesta svenska byggkontrakt hänvisar till. Förslaget innehåller två nya avtal:

• AB 25 ersätter AB 04 och gäller utförandeentreprenader, där beställaren står för projekteringen.
• ABPU 25 ersätter ABT 06 och gäller entreprenader där entreprenören både projekterar och utför. Namnet står för projektering och utförande.

ÄTA blir två begrepp

I dag samlas det mesta som avviker från kontraktet under ÄTA: ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten, plus arbeten som enligt avtalet ”likställs” med ÄTA. Förslaget delar upp detta efter varför något ändras.

• Ändring av entreprenaden är när beställaren ändrar omfattning, kvalitet eller utförande. Det motsvarar i stort dagens beställda ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten.
• Avvikande förhållande är en omständighet som inte stämmer med det parterna rimligen kunde utgå från när avtalet skrevs, och som påverkar tid eller kostnad. Exempel är brister i handlingarna, felaktiga uppgifter, hinder eller oväntade markförhållanden. Bestämmelsen bygger på en blandning av förutsättningarna för det som i dag är likställda ÄTA-arbeten och hinder som ger rätt till tidsförlängning.

Uppdelningen gör en fråga tydlig redan från början: är det här något beställaren har valt, eller något som har inträffat? Svaret styr vilka regler som gäller och vad som ska dokumenteras.

Skriftlighet och underrättelse

Grundprinciperna känns igen från i dag, men förslaget är tydligare:

• Ändringar ska beställas skriftligt. Utan skriftlig beställning saknas som huvudregel rätt till ersättning. Undantag finns bland annat när en åtgärd måste vidtas omedelbart.
• Avvikande förhållanden ska underrättas skriftligt och utan dröjsmål. Rätten till ersättning och ändrad tid hänger på att underrättelsen kommer i tid, helst innan arbetet påbörjas.

I praktiken blir en välskriven underrättelse ännu viktigare: vad som har hänt, varför det påverkar arbetet, vilken åtgärd som behövs, en bedömning av tid och kostnad, och när ni behöver svar. Det är samma innehåll som i ÄTA-underrättelse: vad den ska innehålla. Checklistan gäller oavsett vad ärendet kallas.

Ersättning och tid

Både en ändring av entreprenaden och ett avvikande förhållande ger enligt förslaget rätt till ändrad kontraktstid och ersättning, förutsatt att reglerna om skriftlighet och underrättelse följts. Ersättningen bygger på samma principer som i dag: avtalade à-priser om sådana finns, annars självkostnad plus entreprenörsarvode. Hur självkostnad och arvode fungerar beskrivs i Öppen redovisning i tre led.

Samverkan blir en regel

I AB 04 och ABT 06 finns tankarna om samverkan och lojalitet främst i förord och kommentarer. I förslaget skrivs de in i själva avtalstexten: parterna ska samverka och agera lojalt, och avtalet innehåller bestämmelser om god kommunikation. Samverkan blir därmed en del av det parterna faktiskt åtar sig, inte bara en ambition i förordet.

Det gör kommunikationen till något som behöver dokumenteras: vem som frågade vad, när svaret kom och vilka frister som gällde. Ett ärende som ligger obesvarat i en inkorg blir svårare att försvara när det står i avtalet att parterna ska kommunicera och agera lojalt.

Offentliga beställare och LOU

En fråga som påverkar offentliga projekt redan nu: 2024 publicerade Konkurrensverket en analys av hur ÄTA-bestämmelserna i AB 04 förhåller sig till lagen om offentlig upphandling. Myndigheten bedömde att bestämmelserna inte ensamma uppfyller lagens krav på ändringsklausuler (17 kap. 10 § LOU). En ändring som bara stöds på ÄTA-reglerna riskerar därför att räknas som en otillåten direktupphandling.

Det betyder inte att ändringar är förbjudna. Men upphandlande myndigheter behöver komplettera ÄTA-bestämmelserna i upphandlingsdokumenten, och entreprenörer som arbetar åt offentliga beställare gör klokt i att titta på hur ändringar regleras i just deras kontrakt.

Det här kan ni göra redan nu

• Vi skiljer på ändringar som beställaren valt och förhållanden som inträffat. Det är användbart även under AB 04.
• Vi beställer och bekräftar skriftligt, även när något först avtalats muntligt.
• Vi underrättar utan dröjsmål och innan arbetet påbörjas.
• Varje underrättelse har en bedömning av tid och kostnad, även om den är preliminär.
• Frågor, svar, frister och beslut sparas samlat per ärende.
• Vi vet vilken avtalsversion varje kontrakt hänvisar till.
• Som offentlig beställare har vi ändringsklausuler som kompletterar ÄTA-reglerna.

Så stödjer ByggBalans detta

I ByggBalans dokumenteras varje ärende med skäl, konsekvens, koppling till handling, tid, kostnad och svarsdatum, och varje beslut loggas med namn och datum. Det är just den typen av dokumentation som förslaget pekar mot. När de nya avtalen är fastställda följer vi upp hur begreppen ska hanteras i ByggBalans, så att projekt under både gamla och nya avtal kan drivas parallellt.

Den här texten är allmän information och ersätter inte juridisk rådgivning. Den bygger på remissversionerna av AB 25 och ABPU 25, som kan ändras innan avtalen fastställs. Det är villkoren i ert avtal som gäller.